ألكسندر ب. داونز & ليندسي أ. أورورك
ألكسندر ب. داونز هو أستاذ العلوم السياسية والشؤون الدولية في جامعة جورج واشنطن ومؤلف كتاب ” النجاح الكارثي: لماذا تفشل محاولات تغيير النظام المفروضة من الخارج” .
ليندسي أ. أورورك هو أستاذ مشارك للعلوم السياسية في كلية بوسطن، وزميل غير مقيم في معهد كوينسي للحكم المسؤول، ومؤلف كتاب ” تغيير النظام السري: الحرب الباردة السرية في أميركا”
فورين أفيرز / 31 أكتوبر 2025
إذا كان الماضي مقدمة، فإن محاولة الولايات المتحدة للإطاحة بمادورو لن تنتهي بشكل جيد
ما بدأ في أوائل سبتمبر / أيلول كسلسلة من الغارات الجوية الأمريكية على قوارب في منطقة البحر الكاريبي -زعم مسؤولون أمريكيون أنها كانت تُهرّب المخدرات من فنزويلا- يبدو الآن أنه تحوّل إلى حملة للإطاحة بالديكتاتور الفنزويلي نيكولاس مادورو. على مدار شهرين، نشرت إدارة الرئيس دونالد ترامب 10,000 جندي أمريكي في المنطقة، وحشدت ما لا يقل عن ثماني سفن سطحية تابعة للبحرية الأمريكية وغواصة حول الساحل الشمالي لأمريكا الجنوبية، ووجّهت قاذفات بي-52 و بي-1 للتحليق قرب الساحل الفنزويلي، وأمرت مجموعة حاملة الطائرات جيرالد ر. فورد – التي تصفها البحرية الأمريكية بأنها “أكثر منصات القتال قدرةً وقابليةً للتكيف وفتكًا في العالم” – بالتوجه إلى منطقة مسؤولية القيادة الجنوبية الأمريكية.
تعكس هذه التحركات تحولاً واسع النطاق في سياسة الإدارة تجاه فنزويلا. وكما ذكرت العديد من وسائل الإعلام الرئيسية، فقد دار نقاش داخلي لعدة أشهر بعد تنصيب ترامب في يناير/كانون الثاني بين مؤيدي تغيير النظام منذ فترة طويلة – بقيادة وزير الخارجية ماركو روبيو – والمسؤولين الذين فضلوا التوصل إلى تسوية تفاوضية مع كاراكاس، بمن فيهم المبعوث الخاص للرئيس ريتشارد جرينيل. وخلال النصف الأول من عام 2025، كانت اليد العليا للمفاوضين: فقد التقى جرينيل مع مادورو وأبرم صفقات لفتح قطاعي النفط والمعادن الواسعين في فنزويلا أمام الشركات الأمريكية مقابل إصلاحات اقتصادية وإطلاق سراح السجناء السياسيين. ولكن بحلول منتصف يوليو/تموز، استعاد روبيو زمام المبادرة من خلال إعادة صياغة الرهانات. وجادل بأن الإطاحة بمادورو لم تعد تتعلق فقط بتعزيز الديمقراطية – بل أصبحت مسألة أمن داخلي. وقد أعاد ترامب تصوير الزعيم الفنزويلي باعتباره زعيم تجار المخدرات الإرهابيين الذين يغذون أزمة المخدرات في الولايات المتحدة والهجرة غير الشرعية، وربطه بعصابة ترين دي أراغوا، وادعى أن فنزويلا أصبحت الآن “تحكمها منظمة لتهريب المخدرات مكنت نفسها كدولة قومية”.
يبدو أن هذا السرد قد أقنع ترامب . في يوليو، أمر الرئيس البنتاغون باستخدام القوة العسكرية ضد بعض عصابات المخدرات في المنطقة، بما في ذلك ترين دي أراغوا وكارتل دي لوس سولس، والتي ادعت الإدارة أن مادورو وكبار مساعديه يرأسونها. بعد أسبوعين، ضاعفت الإدارة المكافأة على رأس مادورو من 25 مليون دولار إلى 50 مليون دولار. في 15 أكتوبر، أقر ترامب للصحفيين بأنه قد سمح لوكالة المخابرات المركزية بإجراء عمليات سرية في فنزويلا. عندما سُئل عن خطواته التالية المقصودة، قال ترامب: “نحن بالتأكيد ننظر إلى الأرض الآن، لأننا نسيطر على البحر جيدًا”. ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، “كان المسؤولون الأمريكيون واضحين، بشكل خاص، أن الهدف النهائي هو إزاحة السيد مادورو من السلطة”.
لكن، سواءً أكانت سرية أم علنية، فإن أي محاولة لتغيير النظام في فنزويلا ستواجه تحديات هائلة. فالأساليب السرية تفشل أكثر بكثير من نجاحها، ومن غير المرجح أن تنجح التهديدات باستخدام القوة أو الغارات الجوية في الضغط على مادورو للفرار. وحتى لو نجحت واشنطن في الإطاحة بمادورو، فإن لعبة تغيير النظام على المدى الطويل ستظل محفوفة بالمخاطر. تاريخيًا، كانت عواقب مثل هذه العمليات فوضوية وعنيفة.أعلى النموذج
أسفل النموذج
إذا لم تنجح في المرة الأولى؟
لدى إدارة ترامب عدة خيارات سرية لإحداث تغيير في النظام في فنزويلا. لكن بإعلانها المسبق عن هذه الخطط، فقدت الميزة الأساسية للعمل السري: تقليل التكاليف السياسية والعسكرية للعملية من خلال الحفاظ على إمكانية الإنكار. إن الإعلان العلني يُحمّل واشنطن المسؤولية الكاملة عن نتائج المهمة، ويُقلل من قدرتها على التحكم في الأحداث على الأرض في حال حدوث أي طارئ. عمليًا، يستدعي هذا سلسلة من الإجراءات الجزئية، علنية جدًا بحيث يصعب إنكارها، ومحدودة جدًا بحيث لا تكون حاسمة.
ولكن حتى لو حافظ ترامب على السرية، فإن تاريخ الولايات المتحدة في التدخلات السرية لا يقدم الكثير من الأسباب للتفاؤل. يمكن لواشنطن أن تقدم دعمًا سريًا للمعارضين المسلحين المحليين، أو تحاول اغتيال مادورو، أو تحرض على انقلاب ضد نظامه. ومع ذلك، فإن كل تكتيك يحمل سجلًا سيئًا. وجدت دراسة أجراها أحدنا (أورورك) عام 2018، والتي حلل فيها 64 محاولة سرية لتغيير النظام بدعم من الولايات المتحدة خلال الحرب الباردة، أن الجهود المبذولة لدعم المعارضين الأجانب نجحت في الإطاحة بالنظام المستهدف في حوالي 10٪ فقط من الحالات. لم تكن جهود الاغتيال أفضل حالًا. فشلت محاولات واشنطن المتعمدة لقتل القادة الأجانب سرًا – وأشهرهم الزعيم الكوبي فيدل كاسترو – مرارًا وتكرارًا، على الرغم من مقتل عدد قليل من القادة، مثل نغو دينه ديم من جنوب فيتنام عام 1963، خلال الانقلابات التي دعمتها الولايات المتحدة دون موافقة الولايات المتحدة. أثبت التحريض على الانقلابات فعاليته في إيصال القوات المدعومة من الولايات المتحدة إلى السلطة، بما في ذلك في إيران عام 1953، وغواتيمالا عام 1954. لكن أيًا من النتيجتين لم يُفضِ إلى استقرار طويل الأمد. وقد حصّن مادورو القوات المسلحة الفنزويلية ضد الانقلابات بشكل كامل، مما يجعل هذا الخيار أقل جدوى.
لم تتمكن الولايات المتحدة قط من الإطاحة بزعيم أجنبي من خلال القوة الجوية وحدها.
لقد جُرِّبت بعض هذه التكتيكات في فنزويلا سابقًا، وفشلت. ففي عام ٢٠١٩، اعترفت الولايات المتحدة بزعيم المعارضة خوان غوايدو رئيسًا مؤقتًا لفنزويلا، ودعمت انتفاضة شعبية ضد نظام مادورو. لكن المحاولة باءت بالفشل عندما رفض جيش مادورو الانشقاق. وفي العام التالي، شنّت مجموعة من حوالي ٦٠ منشقًا فنزويليًا وعدد من المتعاقدين الأمريكيين عملية اقتحام برمائية فاشلة لاقتحام العاصمة والقبض على مادورو، أُطلق عليها اسم “عملية جدعون”. وسرعان ما اعترضتها قوات الأمن الفنزويلية.
يُظهر التاريخ أن فشل تغييرات الأنظمة السرية عادةً ما يُفاقم الوضع السيء. تتدهور العلاقات بين الجهة المتدخلة وهدفها، وكما وجدنا في بحثنا، تزداد احتمالية وقوع اشتباكات عسكرية بينهما. في الدولة المستهدفة، تميل هذه المحاولات إلى إشعال فتيل العنف، بما في ذلك الحرب الأهلية، وتزيد من خطر قيام النظام بقتل أعداد كبيرة من المدنيين.
لطالما قامت الولايات المتحدة بتدخلات سرية في السياسة الداخلية لدول أخرى – في أفغانستان وألبانيا وأنغولا، على سبيل المثال لا الحصر. لكن هذا النمط كان واضحًا بشكل خاص في أمريكا اللاتينية ، حيث حاولت واشنطن إجراء 18 تغييرًا سريًا للنظام على الأقل خلال الحرب الباردة . في عام 1954، أطاحت بحكومة غواتيمالا المنتخبة ديمقراطيًا، مما أدى إلى نظام عسكري جمع الآلاف من المعارضين وترأس حربًا أهلية استمرت 36 عامًا وأسفرت عن مقتل ما يقدر بنحو 200000 شخص. في عام 1961، دعمت الولايات المتحدة غزو خليج الخنازير الفاشل لكوبا وأطلقت انقلابًا في جمهورية الدومينيكان أثار عن غير قصد اغتيال الديكتاتور رافائيل تروخيو. بعد أن استولى ابن تروخيو على السلطة بدلاً من مدبري الانقلاب المدعومين من الولايات المتحدة، أجبرته واشنطن على النفي واستمرت في التدخل في انتخابات الدومينيكان – وكذلك تلك الموجودة في بوليفيا وغيانا – طوال الستينيات. كما دعمت الانقلابات في البرازيل عام 1964، وفي بوليفيا عام 1971، وفي تشيلي عام 1973، ومولت متمردي الكونترا في نيكاراجوا طوال ثمانينيات القرن العشرين.
ومع ذلك، لم تُسفر أيٌّ من هذه العمليات عن ديمقراطية مستقرة ومؤيدة لأمريكا. وفي أغلب الأحيان، أدت التدخلات الأمريكية إلى إرساء أنظمة استبدادية أو إلى دورات من القمع والعنف. وحتى عندما وجدت واشنطن حليفًا قويًا مناهضًا للشيوعية، مثل أوغستو بينوشيه في تشيلي ، توترت العلاقات في نهاية المطاف بسبب وحشية النظام وانتهاكاته لحقوق الإنسان. وعلى نطاق أوسع، أدى الكشف العلني عن دور واشنطن في هذه العمليات السرية إلى تأجيج مشاعر معادية لأمريكا عميقة ودائمة لا تزال تطارد صناعة السياسات الأمريكية في المنطقة. في الواقع، يستشهد مادورو بهذا التاريخ بانتظام لتصوير الضغط الأمريكي الحالي على أنه استمرار لماضي واشنطن الإمبريالي.
نقطة الصفر
من بين خياراتها العلنية لتغيير النظام، يمكن للولايات المتحدة أن تحاول ترهيب مادورو لدفعه إلى ترك السلطة بالتهديد باستخدام القوة. وقد نجحت هذه التقنية أحيانًا، ولكن فقط ضد الدول الصغيرة التي تواجه خصومًا من القوى العظمى قادرين على سحقها بغزو بري. ففي عام ١٩٤٠، على سبيل المثال، استخدم جوزيف ستالين التهديد بالغزو للإطاحة بزعماء إستونيا ولاتفيا وليتوانيا المجاورة. أما الولايات المتحدة، فقد فرضت تغيير النظام باستخدام التهديد باستخدام القوة فقط ضد أهداف ضعيفة أساسًا، مثل نيكاراغوا في عامي ١٩٠٩ و١٩١٠. وفي الآونة الأخيرة، فشلت التهديدات العسكرية الأمريكية ضد صدام حسين في العراق ومعمر القذافي في ليبيا في إقناع أيٍّ من الزعيمين بالتنازل عن العرش.
الأداة الثانية التي يمكن لواشنطن استخدامها لإحداث تغيير في النظام هي القوة الجوية، لكن قول ذلك أسهل من فعله. نظريًا، يمكن للغارات الجوية أن تُحدث تغييرًا في النظام بقتل القادة، أو شل قدرة الجيش على قيادة قواته، أو إثارة انقلاب عسكري أو انتفاضة شعبية. مع ذلك، لم تتمكن الولايات المتحدة قط من الإطاحة بزعيم أجنبي من خلال القوة الجوية وحدها. حتى مع تطوير الأسلحة الدقيقة، ثبت صعوبة تتبع رؤساء الدول واستهدافهم، كما أن انتشار تقنيات الاتصالات جعل مشروع عزل القادة عن جيوشهم بالغ الصعوبة. من جانبها، من غير المرجح أن تُدبّر الجيوش انقلابًا وهي تقاتل عدوًا أجنبيًا، مثل الولايات المتحدة، ومن المرجح أن يجد المدنيون صعوبة في التعبئة للإطاحة بنظامهم إذا كانوا يحاولون أيضًا تفادي القنابل. كل هذه التحديات ساهمت في إحباط طموحات إسرائيل لتغيير النظام خلال حملتها الجوية الأخيرة على إيران.
أخيرًا، قد تغزو الولايات المتحدة فنزويلا. لكن إذا قررت اتباع هذا المسار، فلن تتمكن القوات التي تملكها الإدارة حاليًا من إنجاز المهمة. في أوائل أكتوبر، قدّر مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن الغزو البري سيتطلب ما لا يقل عن 50 ألف جندي. نظريًا، يستطيع ترامب حشد مثل هذه القوة. لكن شن غزو كبير سيتعارض بشكل صارخ مع معارضته الصريحة والمتكررة لإرسال قوات أمريكية في مغامرات خارجية، ويخاطر بتفتيت قاعدته. يقلل معظم المراقبين من شأن سيناريو الغزو، ويتوقعون، كما صرّح خبراء عسكريون لمجلة “ذا أتلانتيك“ في أكتوبر، حملة “اضغط على الزر، وشاهد الأمور تنفجر”. تجدر الإشارة أيضًا إلى أن الولايات المتحدة لم تستطع السيطرة على العراق – وهي دولة بنصف مساحة فنزويلا – بأكثر من ثلاثة أضعاف عدد قواتها في عام 2003.
من المغري استحضار الغزوات الأمريكية السابقة لتحقيق تغيير النظام في منطقة البحر الكاريبي – مثل هجوم عام 1983 على غرينادا، الذي أطاح بنظام ماركسي، أو غزو بنما عام 1989، الذي أطاحت فيه واشنطن بالديكتاتور مانويل نورييغا وسلمته – كنموذج لفنزويلا. لكن كلتا المقارنتين مضللتان للغاية. غرينادا دولة جزرية صغيرة كان عدد سكانها حوالي 90 ألف نسمة وقت الغزو الأمريكي. تقدم بنما مقارنة أفضل قليلاً، لكنها لا تزال بعيدة كل البعد عن حجم فنزويلا: فنزويلا أكبر من 12 ضعفًا ويبلغ عدد سكانها حوالي عشرة أضعاف عدد سكان بنما في عام 1989. وعلى عكس بنما، فإن فنزويلا ليست دولة صغيرة تتمركز حول عاصمة ولكنها دولة جبلية شاسعة ذات مراكز حضرية متعددة وتضاريس غابات وعرة وحدود مسامية يمكن للمتمردين والقوات غير النظامية استغلالها. لم يكن أداء الجيش الأمريكي جيدًا ضد التمرد في ظل ظروف مماثلة في فيتنام وأفغانستان.
سلبيات النجاح
حتى لو نجحت عملية تغيير النظام في البداية، يُظهر التاريخ مجددًا أن النتائج طويلة الأمد غالبًا ما تكون مخيبة للآمال. فقد أظهرت دراساتٌ أجريناها جميعًا (وكثيرون غيرنا) أن جهود تعزيز الديمقراطية بعد تغيير الأنظمة المفروضة من الخارج نادرًا ما تنجح – وهي نقطةٌ تجلّت بوضوحٍ مؤلمٍ في التدخلات الأمريكية الأخيرة في أفغانستان والعراق وليبيا.
بل إن تغيير الأنظمة غالبًا ما يُولّد المزيد من العنف – على سبيل المثال، يزيد بشكل كبير من احتمالية نشوب حرب أهلية في الدول المستهدفة. حتى تغييرات الأنظمة الناتجة عن انتصارات برية حاسمة قد تفشل إذا تشتتت القوات المسلحة للدولة المستهدفة بدلًا من الاستسلام، مما يسمح لتلك القوات بتوفير أرضية لتمردات ضد نظام جديد، كما حدث في العراق.
يشير المشهد الداخلي في فنزويلا إلى أن هذا الاحتمال قائم. وكما أشار محلل شؤون أمريكا اللاتينية خوان ديفيد روخاس، فإن فنزويلا تضم ”مجموعة متنوعة من الجهات المسلحة المتطورة”، بما في ذلك الميليشيات الموالية للنظام المعروفة باسم ” الكوليكتيف ” (جماعات مسلحة عابرة للحدود الوطنية)، وجماعات مسلحة عابرة للحدود الوطنية مثل جيش التحرير الوطني (ELN) وبقايا القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك). وصرح فيل غونسون، المحلل في مجموعة الأزمات الدولية والمقيم في كاراكاس، لصحيفة الغارديان في أوائل أكتوبر/تشرين الأول بأن فنزويلا “مليئة بالجماعات المسلحة من مختلف الأنواع، ولا يوجد لدى أي منها أي حافز للاستسلام أو التوقف عن ممارسة أنشطتها”. إن احتمالات – وعواقب – أخطاء الولايات المتحدة كبيرة.
من غير المرجح أن تقوم القوات العسكرية بانقلاب أثناء قتالها عدوًا أجنبيًا.
من سيحل محل مادورو سيواجه عقبات كبيرة – خاصة إذا وضعته الولايات المتحدة في هذا المنصب. إن القادة الذين جلبتهم جهات خارجية إلى السلطة هم أكثر عرضة للإطاحة بهم بعنف من القادة الآخرين. في الواقع، سواء بشكل علني أو سري، وجد بحثنا أن ما يقرب من نصف القادة المفروضين من الخارج تتم إزاحتهم لاحقًا بالقوة. غالبًا ما يُنظر إليهم على أنهم ضعفاء أو غير شرعيين – إما لأنهم يفتقرون إلى دعم محلي واسع أو يُنظر إليهم على أنهم دمى في يد حكومة أجنبية – يكافح هؤلاء القادة من أجل توطيد سلطتهم. من المؤكد أن فنزويلا لديها معارضة ديمقراطية نابضة بالحياة، وأن زعيمة المعارضة، الحائزة مؤخرًا على جائزة نوبل ماريا كورينا ماتشادو ، تتمتع بأغلبية الدعم الشعبي. في الانتخابات الرئاسية التي أجريت في يوليو 2024 في البلاد، فاز إدموندو غونزاليس – الذي أصبح مرشح المعارضة بعد منع ماتشادو من الترشح – بأكثر من ضعف عدد الأصوات التي حصل عليها مادورو، وهي نتيجة قمعتها الحكومة على الفور.
يجادل مؤيدو تغيير النظام بأنه قد يُمكّن هذه الأغلبية الديمقراطية ويوصل ماتشادو إلى السلطة. لكن حتى استطلاعات الرأي العام المؤيدة لماتشادو تُظهر أن مادورو لا يزال يحظى بولاء ما يقرب من ثلث السكان. وتشمل هذه الأقلية، بشكل أساسي، الركائز الأساسية لجهاز النظام القمعي، الذين تعتمد مناصبهم وامتيازاتهم على بقاء النظام الحالي. في عام ٢٠٢٣، حذّرت دراسة أجرتها مؤسسة راند من أن التدخل العسكري الأمريكي في فنزويلا “سيطول ولن يكون من السهل على الولايات المتحدة التحرر منه بمجرد بدء تدخلها”.
كل هذا يُشير إلى درسٍ أوسع: الثورات الديمقراطية غالبًا ما تنجح عندما تكون محلية. إذا كان ماتشادو يحظى بدعمٍ واسع، وكانت المعارضة تتمتع بمشاعر الأغلبية، فإن أفضل فرصةٍ لها للنجاح تكمن في ترجمة هذا الدعم إلى سلطةٍ من الداخل. إن مواءمة حركتهم مع جيشٍ أجنبي يُخاطر بنزع الشرعية عن قضيتهم وإثارة ردود فعلٍ قوميةٍ عنيفة. علاوةً على ذلك، فإن طلب المعارضة الآن المساعدة العسكرية الأمريكية يجب أن يُثير قلقَ صانعي السياسات الأمريكيين. إذا كان التوازن السياسي في صالحهم حقًا، فلماذا يحتاجون إلى مساعدةٍ خارجيةٍ لإسقاط مادورو؟ الجواب، بالطبع، هو أن نظام مادورو لا يزال يُسيطر على السلاح. ولكن إذا احتاجت المعارضة إلى دعمٍ خارجيٍّ للاستيلاء على السلطة، فمن المُرجّح أن تُواجه صعوبةً في الاحتفاظ بها.
يقدم التاريخ الكثير من الحكايات التحذيرية. لقد اعتمد أولئك الذين يسعون إلى تغيير الأنظمة مرارًا وتكرارًا على معلومات متحيزة وافتراضات وردية حول عواقب هذه العمليات. على سبيل المثال، عند تقييمه لآفاق تنصيب نظام دمية في المكسيك خلال ستينيات القرن التاسع عشر، وثق نابليون الثالث ملك فرنسا بنصيحة المحافظين المكسيكيين المنفيين، الذين أكدوا له أن مواطنيهم سيرحبون بحكم أرشيدوق نمساوي – تمامًا كما صدقت إدارة جورج دبليو بوش تأكيدات المنفي العراقي البارز أحمد الجلبي بأن كل شيء سيكون على ما يرام بعد الإطاحة بصدام حسين. انتهى الأمر بكلا المتدخلين إلى مواجهة حركات تمرد قوية. تكمن المشكلة الجذرية في أن المتدخلين يميلون إلى التركيز بقصر نظر على كيفية إسقاط النظام، دون التفكير كثيرًا فيما سيأتي بعد ذلك. ولكن كما قال بنجامين فرانكلين ذات مرة: “إذا فشلت في التخطيط، فأنت تخطط للفشل”. بإهمال التخطيط، تخاطر إدارة ترامب بتكرار كوارث العراق وليبيا.
أمريكا أولا؟
إن أي سياسة أمريكية لتغيير الأنظمة – بغض النظر عن فرص نجاحها – ستُخالف جميع مبادئ السياسة الخارجية التي يدّعي ترامب دعمها. لطالما انتقد ترامب “الحروب الأبدية” للولايات المتحدة في أفغانستان والعراق، وتعهد بإنهاء “عصر الحروب التي لا تنتهي” على نطاق أوسع. وقد صوّر نفسه مرارًا وتكرارًا كصانع سلام، مدعيًا أنه أنهى ثماني حروب دولية في تسعة أشهر. في مايو، أشاد ترامب في خطاب ألقاه في الرياض بحق تقرير المصير الإقليمي، مُعلنًا: “لقد ساهم شعوب المنطقة أنفسهم في ميلاد شرق أوسط حديث… لقد دمّر ما يُسمّى بـ”بناة الأمم” دولًا أكثر بكثير مما بنوها – وكان التدخليون يتدخلون في مجتمعات معقدة لم يفهموها حتى”.
إن أي جهد أمريكي مُدبّر للإطاحة بمادورو من شأنه أن يتناقض مع هذه الرؤية. ومن المحتمل أن يُورّط الولايات المتحدة في صراع مفتوح آخر، ويُنفّر الشركاء الإقليميين وسط منافسة أوسع مع الصين على النفوذ في المنطقة، ويتحدى رغبات الجمهور الأمريكي. وقد أظهر استطلاع رأي أجرته شركة يوجوف في سبتمبر أن 62% من المواطنين الأمريكيين البالغين “يعارضون بشدة أو إلى حد ما استخدام الولايات المتحدة للقوة العسكرية لغزو فنزويلا”، وأن 53% يعارضون بشدة أو إلى حد ما “استخدام الولايات المتحدة للقوة العسكرية للإطاحة بالرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو”. (كان دعم عمليات نشر البحرية الأمريكية أكثر تباينًا، حيث أيد 36% بشدة أو إلى حد ما “إرسال الولايات المتحدة سفنًا بحرية إلى البحر حول فنزويلا” و38% بشدة أو إلى حد ما رفضوا). ووجد استطلاع رأي أُجري في أوائل أكتوبر أنه حتى في مقاطعة ميامي ديد بولاية فلوريدا، موطن أكبر جالية فنزويلية في الولايات المتحدة، فإن عدد السكان الذين يعارضون استخدام الجيش الأمريكي للإطاحة بمادورو أكبر من عددهم، بنسبة 42% مقابل 35%.
ولن يُعزز تغيير النظام الأهداف المعلنة للإدارة في نصف الكرة الغربي، وهي: الحد من الاتجار بالمخدرات، وتفكيك الكارتلات، والحد من الهجرة غير الشرعية. أولًا، فنزويلا ليست موردًا رئيسيًا للمخدرات إلى الولايات المتحدة. في الواقع، لا يذكر تقييم وكالة مكافحة المخدرات الوطني لتهديدات المخدرات لعام 2024 فنزويلا على الإطلاق، وتُقدر الوكالة أن 8% فقط من الكوكايين المتجه إلى الولايات المتحدة يعبر أراضيها. ويبدو أيضًا أن التهديد الذي تُشكله عصابة ترين دي أراغوا مُبالغ فيه. فقد خلصت مذكرة رُفعت عنها السرية في أبريل من مكتب مدير الاستخبارات الوطنية إلى أن صغر حجم العصابة يجعل من “المستبعد للغاية” أن “تُنسق كميات كبيرة من الاتجار بالبشر أو تهريب المهاجرين”. كما لا يوجد أي سبب واضح للاعتقاد بأن تغيير النظام سيوقف أو يعكس الهجرة الجماعية من فنزويلا. بل على العكس، فإن المزيد من زعزعة استقرار النظام قد يؤدي فقط إلى زيادة عدد اللاجئين الفارين من البلاد.
رغم كل هذا، قد يجادل البعض بأن تغيير النظام مبررٌ بالمصلحة الاستراتيجية للولايات المتحدة في احتياطيات النفط الفنزويلية، وهي الأكبر في العالم. لكن المفاوضات بشأن وصول الولايات المتحدة إلى تلك الموارد كانت ناجحة. وكما ذكرت صحيفة نيويورك تايمز في أكتوبر/تشرين الأول، وبموجب اتفاقٍ نوقش خلال الصيف، عرض مادورو “فتح جميع مشاريع النفط والذهب الحالية والمستقبلية أمام الشركات الأمريكية، ومنح عقود تفضيلية للشركات الأمريكية، وعكس تدفق صادرات النفط الفنزويلية من الصين إلى الولايات المتحدة، وتقليص عقود الطاقة والتعدين لبلاده مع الشركات الصينية والإيرانية والروسية”. ويُقال إن هذه كانت حزمة التنازلات الأكثر سخاءً التي قدمها خصم أجنبي لإدارة أمريكية منذ عقود. ولم تكن الدبلوماسية قد استنفدت بعد عندما انسحب ترامب فجأة. إذا كان هدف الإدارة هو تأمين المصالح الأمريكية في المنطقة، فسيكون من الحكمة العودة إلى طاولة المفاوضات بدلاً من المقامرة بالفوضى التي سيطلقها تغيير النظام.